在股份制企业章程中设定股东权利义务条款时，首先应明确依据《中华人民共和国公司法》等相关法律法规。这些法律法规为股东的权利和义务提供了基本框架，确保章程内容的合法性和有效性。<

二、界定股东的基本权利

1. 参与决策权：股东有权参加股东大会，对公司的重大决策进行表决。

2. 收益分配权：股东按照出资比例享有公司利润的分配权。

3. 股份转让权：股东有权将自己的股份转让给他人。

4. 知情权：股东有权查阅公司章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告。

5. 质询权：股东有权对公司的经营状况和财务状况提出质询。

三、规定股东的基本义务

1. 出资义务：股东应按照章程规定的时间、金额和方式履行出资义务。

2. 维护公司利益：股东应维护公司的合法权益，不得损害公司利益。

3. 遵守公司章程：股东应遵守公司章程的规定，不得违反公司章程的约定。

4. 参与公司治理：股东应积极参与公司治理，对公司的经营管理提出合理建议。

5. 保密义务：股东对公司商业秘密负有保密义务，不得泄露给他人。

四、明确股东会职权

1. 选举和更换董事、监事：股东会有权选举和更换董事、监事。

2. 审议批准董事会报告：股东会有权审议批准董事会的报告。

3. 审议批准监事会报告：股东会有权审议批准监事会的报告。

4. 审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案：股东会有权审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案。

5. 审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案：股东会有权审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案。

五、规范股东会会议制度

1. 定期召开：股东会应定期召开，每年至少召开一次。

2. 通知方式：召开股东会前，应提前通知股东，通知方式应符合法律规定。

3. 会议记录：股东会应制作会议记录，记录会议的主要内容。

4. 表决方式：股东会表决采用投票方式，表决结果应记录在案。

六、设立董事会和监事会

1. 董事会构成：董事会由董事组成，董事由股东会选举产生。

2. 董事会职权：董事会负责公司的日常经营管理。

3. 监事会构成：监事会由监事组成，监事由股东会选举产生。

4. 监事会职权：监事会对董事会和公司高级管理人员的工作进行监督。

七、明确章程修改程序

1. 提案：章程修改提案应由董事会或监事会提出。

2. 审议：股东会应对章程修改提案进行审议。

3. 表决：章程修改需经股东会表决通过。

4. 公告：章程修改后，应向股东公告。

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